oPeniazoch.sk, SITA
Zvýhodnenie dlhodobo nezamestnaných prostredníctvom odvodovej úľavy (OÚ) zvýšilo atraktivitu ich zamestnávania, avšak zníženie celkovej nezamestnanosti neprinieslo. Konštatuje Inštitút finančnej politiky (IFP) pri ministerstve financií. Vysvetľuje, že od zavedenia OÚ v novembri 2013 vzrástol podiel dlhodobo nezamestnaných osôb na celkovom počte zamestnaných o 4 percentuálne body, avšak na úkor osôb nezamestnaných kratšie ako jeden rok. „Selektívna odvodová úľava tak nemala výrazný vplyv na počet zamestnávaných a ani nezvýšila celkovú zamestnanosť. Zjavný rozdiel však bol zaznamenaný v podiele vyraďovaných dlhodobo nezamestnaných osôb a v priemernej durácii osoby vyradenej z dôvodu zamestnania sa,“ zhodnotil inštitút.
Celkovo odvodovú úľavu využilo do júna tohto roka 3 875 zamestnancov. Za predpokladu, že rovnaký vývoj bude pokračovať, počet poberateľov dosiahne do konca roka úroveň šesť tisíc osôb, čo ako IFP konštatuje je menej, ako boli očakávania. Odhady boli na úrovni až 15 tisíc ľudí. „Jedným z dôvodov nízkeho záujmu zamestnávateľov o automatické odpustenie odvodov môže byť vzájomná interakcia so súbežnými aktívnymi opatreniami na trhu práce,“ konštatuje inštitút v analýze.
Opatrenie podľa IFP výraznejšie neprispelo ani k zníženiu regionálnych rozdielov. Najväčší podiel pracovníkov, ktorí sa zamestnali vďaka odvodovej úľave, je v Prešovskom kraji. „Relatívne porovnanie voči počtu registrovaných dlhodobo nezamestnaných v okresoch však poodhalilo zaujímavú skutočnosť. Vyššie percento podporených z počtu registrovaných však bolo v okresoch Bratislavského a Trnavského kraja,“ uvádza inštitút.
Odvodová úľava nenaplnila ani ďalšie očakávanie. Ako IFP konštatuje, jej zavedenie nezvýšilo preferencie k zamestnávaniu nízkokvalifikovanej pracovnej sily. Ako zo zistení ďalej vyplýva, zamestnávatelia využívali selektívne zvýhodnenie najčastejšie na zamestnávanie nízkopríjmových pracovníkov, ktorých príjem bol na úrovni minimálnej mzdy. Odvodová úľava pomáhala zamestnávaniu najmä v odvetviach veľkoobchodu a maloobchodu a v priemyselnej výrobe a v poľnohospodárstve.
Odvodová úľava pre dlhodobo nezamestnaných odpúšťa platenie zdravotných a sociálnych odvodov pre zamestnanca i zamestnávateľa počas jedného roka. Podmienkou je však zamestnanie osoby, ktorá bola v evidencii úradu práce aspoň 12 mesiacov a jej hrubá mzda neprekračuje 67 % z priemernej mzdy spred dvoch rokov, čo pre aktuálny rok predstavovalo sumu 539,35 eura mesačne.
