oPeniazoch.sk, TASR
O novele zákona o regulácii v sieťových odvetviach z dielne Ministerstva hospodárstva (MH) SR bude parlament rokovať v skrátenom režime. Poslanci totiž pri dnešnom hlasovaní odobrili návrh na skrátené legislatívne konanie k tejto právnej norme.
Novela má okrem iného oddeliť funkcie predsedu Úradu pre reguláciu sieťových odvetví (ÚRSO) a predsedu Regulačnej rady ÚRSO a zmeniť aj spôsob obsadzovania orgánov regulačného úradu. Účinnosť novely sa navrhuje od 1. júna 2017.
Návrh zákona bol podľa ministerstva hospodárstva predmetom skráteného pripomienkového konania z dôvodu potreby uplatňovania nových pravidiel pre inštitucionálnu stránku ÚRSO a cenového konania v dostatočnom časovom predstihu pred termínom predkladania cenových návrhov, čím sa má zabrániť možnosti vzniku značných hospodárskych škôd. Návrh zákona sa predkladal na rokovanie vlády s rozpormi s Ministerstvom životného prostredia SR, Združením miest a obcí Slovenska, Klubom 500 a Republikovou úniou zamestnávateľov.
Návrhom zákona by sa taktiež mali nanovo upraviť povinnosti Regulačnej rady v procese schvaľovania regulačnej politiky a právomoci štátu v rámci cenových konaní, ktoré majú súvislosť s regulovanými subjektmi sieťových odvetví.
Navrhuje sa zvýšenie počtu podpredsedov ÚRSO z jedného na dvoch a zároveň sa má zmeniť spôsob kreovania predsedu úradu. Podľa účinnej právnej úpravy predsedu vymenúva a odvoláva prezident SR na návrh vlády SR. V novele sa však navrhuje, aby predsedu menovala do funkcie vláda SR.
Regulačná rada ÚRSO plní dozornú funkciu a v cenových konaniach je odvolacím orgánom. Má šesť členov, pričom jeden z jej členov je predsedom, ktorého vymenuje a odvolá prezident SR na návrh Regulačnej rady. Významné postavenie hlavy štátu tak podľa návrhu novely zostáva zachované.
Z návrhu novely zákona sa vypúšťa ustanovenie, podľa ktorého je predseda úradu zároveň predsedom Regulačnej rady. Cieľom tejto zmeny je oddelenie funkcií predsedu úradu a predsedu Regulačnej rady. Tieto funkcie budú od seba navzájom nezávislé, obsadené rôznymi osobami s rozdielnym spôsobom kreácie.
„V záujme zvýšenia transparentnosti a možností zapojenia verejnosti do procesu tvorby a prijímania regulačnej politiky sa ustanovuje povinnosť zverejňovať návrh regulačnej politiky na webovom sídle úradu. Súčasne sa umožní regulovaným subjektom, užívateľom sústavy a užívateľom siete uplatniť k zverejnenému návrhu pripomienky. Úrad bude povinný uplatnené pripomienky vyhodnotiť a vyhodnotenie následne zverejniť na svojom webovom sídle. Tento mechanizmus zvýši mieru verejnej kontroly a participácie v procese prijímania novej regulačnej politiky,“ uviedlo MH SR.
Novela má zaviesť povinnosť pre úrad zverejňovať vyjadrenie Ministerstva hospodárstva SR a Ministerstva životného prostredia SR, ak niektoré z uvedených ministerstiev zašle regulačnému úradu vyjadrenie s pripomienkami k návrhu regulačnej politiky a Regulačná rada tieto pripomienky neakceptuje. Úrad by mal zverejňovať spolu s vyjadrením aj odôvodnenie neakceptovania pripomienok. Uvedený mechanizmus podporí požiadavku na zohľadnenie odborných pripomienok MH SR a Ministerstva životného prostredia Slovenskej republiky, pričom však neobmedzí nezávislosť Regulačnej rady pri prijímaní regulačnej politiky.
