oPeniazoch.sk, TASR
Už druhý rok by nemal byť naplnený cieľ týkajúci sa deficitu Slovenska. V tomto roku by mal dosiahnuť úroveň 2,7 % hrubého domáceho produktu (HDP), zatiaľ čo bol stanovený na úrovni 2,5 % HDP. „Potrebná konsolidácia verejných financií nevyhnutná na dosiahnutie strednodobého cieľa v roku 2017 sa tak opätovne odkladá na nasledujúce roky,” vo svojom aktuálnom komentári to konštatujú analytici Národnej banky Slovenska (NBS), ktorí vidia riziká aj pri stanovení rozpočtových cieľov v budúcom roku.
Ako uviedli, po uvoľnení konsolidačného úsilia vlani by ani tento rok nemal priniesť zásadné zlepšenie štrukturálneho deficitu a po zápornom konsolidačnom úsilí v roku 2014 by ani v tomto roku nemalo dôjsť k pozitívnemu úsiliu. Zároveň sa naplnili odhady NBS o výrazne vyšších úrovniach štrukturálneho deficitu.
Analytici centrálnej banky sú zároveň presvedčení, že aj splnenie cieľa v podobe štrukturálneho deficitu na úrovni 0,5 % HDP v roku 2017 si bude vyžadovať výraznejšiu konsolidáciu, ako sa pôvodne predpokladalo. „V nasledujúcich dvoch rokoch tak bude potrebné udržateľne konsolidovať o dva percentuálne body (p. b.) HDP. Podľa cieľov rozpočtu sa takmer dve tretiny konsolidácie koncentrujú až do roku 2017,“ priblížili analytici s tým, že rozpočet na tento rok ani nehovorí o opatreniach na dosiahnutie cieleného deficitu. „Navyše, pre nedostatok konsolidácie v posledných dvoch rokoch, ktoré boli bohaté na eurofondy, výraznejšia reštrikcia verejných financií spolu s očakávaným prepadom čerpania štrukturálnych fondov v nasledujúcich dvoch rokoch môže negatívne zasiahnuť domácu ekonomiku,“ uvádzajú analytici NBS.
V roku 2016 by mal deficit verejnej správy dosiahnuť úroveň 1,93 % HDP. NBS však aj v prípade budúcoročného rozpočtu vidí riziká. „V prípade materializácie najpravdepodobnejších rizík by deficit mohol dosiahnuť úroveň 2,5 % HDP, čomu zodpovedá úroveň štrukturálneho deficitu na úrovni 2,3 % HDP. Takáto úroveň by teda bola výrazne vzdialená cieľu 0,5 % HDP, ktorý by mal platiť už o rok neskôr,” predpokladajú analytici centrálnej banky.
Pri zohľadnení konsolidačného úsilia podľa Rady pre rozpočtovú zodpovednosť, ako aj z pohľadu NBS na jednorazové efekty a pri predpoklade začatia stavebných prác v súvislosti s PPP projektom obchvatu Bratislavy v roku 2016, k udržateľnej konsolidácii nedochádza. „Navyše, riziká splnenia cieľa na budúci rok sú skôr na negatívnej strane, najmä v súvislosti s reálnosťou avizovaných úspor vo výdavkoch, o to viac, že to bude rok parlamentných volieb,“ dopĺňajú analytici.
Aj pri predpoklade splnenie naplánovaných cieľov v budúcom roku dosiahnutie strednodobého cieľa v roku 2017 si bude podľa analytikov NBS vyžadovať značné konsolidačné úsilie, a to na úrovni 1,2 % HDP v roku 2017.
V roku 2018 vláda počíta s vyrovnaným hospodárením. „Vytýčené fiškálne ciele na roky 2017 a 2018 nie sú však v rozpočte dostatočne špecifikované, čím medzi rozpočtovanými schodkami a cielenými deficitmi rozpočet priznáva nepokrytú medzeru vo výške 0,5 % HDP v roku 2017 a 0,4 % HDP v roku 2018,“ doplnili analytici.
Rozpočtové ciele do roku 2018 by sa ale v prípade odstránenia rizík mohli prejaviť v poklese dlhu k hranici 50 % HDP. Ak by sa naplnil rizikový scenár NBS, dlh v budúcom roku by bol na úrovni 52,5 % HDP s výhľadom udržania úrovne nad hranicou 50 % HDP aj v roku 2018.
